R-DCA-993-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas treinta y tres minutos del doce de diciembre del dos mil dieciséis.--
Recursos de apelación interpuestos por las empresas IT SERVICIOS DE
INFOCOMUNICACIÓN S.A. y NETWORK COMUNICATIONS S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACION PÚBLICA Nº 2016LN-000015-DCADM promovida por el
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la contratación de “Servicios de
gestión de cobro por puesto de trabajo y productividad” bajo modalidad entrega según
demanda, acto recaído a favor de las empresas CONSORCIO RESUELVA-GPG por un monto
de $2.600,00 (dos mil seiscientos dólares) y GESTIONADORA INTERNACIONAL
SERVICREDITO S.A. por un monto de $2.800,00 (dos mil ochocientos dólares).---------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Vehículos Internacionales IT Servicios de Infocomunicación S.A., presentó
recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 23 de noviembre del 2016.---------------
II.- Que mediante auto de las trece horas treinta minutos del veintinueve de noviembre de dos
mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la
contratación, el cual fue remitido mediante oficio No. DCADM-923-2016 del 30 de noviembre del
2016. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado
durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos Probados. Con vista en el expediente administrativo remitido por parte de la
Administración a través del oficio DCADM-923-2016 del 30 de noviembre del 2016, para efectos
de la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de
interés: 1) Que el Banco P ...
Fecha publicación: 15/12/2016
Fecha emisión: 12/12/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-870-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas treinta y cinco minutos del veintiséis de octubre del dos mil dieciséis.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por GUADALUPE MONTERO UGALDE en contra del
acto de adjudicación de la zona 14 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-DCADM
promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la “contratación de
servicios profesionales para notariado externo”, acto recaído en la zona 14 a favor de ISABEL
MONTERO MORA, KERBY ROJAS ALFARO, EDGAR ENRIQUE ALFARO VARGAS y
ALFONSO GERARDO BOLAÑOS ALPÍZAR. ------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de agosto del dos mil dieciséis, Guadalupe Montero Ugalde presentó ante el
Banco Popular y de Desarrollo Comunal recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la zona catorce de la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por
esa Administración. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el oficio DCADM-640-2016 del veintinueve de agosto del dos mil dieciséis, el
licenciado Maykel Vargas García, Jefe de la División de Contratación Administrativa del Banco
Popular y de Desarrollo Comunal, remitió a la Contraloría General de la República una copia del
recurso de apelación interpuesto ante dicha entidad bancaria por Guadalupe Montero Ugalde
en contra del acto de adjudicación de la zona 14 de la licitación pública 2015LN-000018-
DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. ------------------------------------
III. Que el veinte de octubre del dos mil dieciséis, Guadalupe Montero Ugalde presentó ante la
Contraloría General de la República una solicitud para que este órgano contralor se pronuncie
sobre el recurso de apelación por ella interpuesto ante el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal en contra ...
Fecha publicación: 31/10/2016
Fecha emisión: 26/10/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-856-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y cinco minutos del diecinueve de octubre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por KATIA MARIA LEDEZMA PADILLA en contra del
acto de acto de adjudicación de la zona 11 de la LICITACIÓN PÚBLICA 2015LN-000018-
DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la
“Contratación de servicios profesionales para notariado externo” acto recaído en la zona 11 a
favor de AMADO HIDALGO QUIRÓS e INGRID LAMBERT MILLER. –---------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticuatro de agosto del dos mil dieciséis, Katia María Ledezma Padilla interpuso
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por el Banco Popular y
de Desarrollo Comunal. -----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante la resolución R-DCA-754-2016 de las trece horas cuarenta y cinco minutos del
nueve de setiembre de dos mil dieciséis, esta División admitió para trámite el recurso de
apelación interpuesto por Katia María Ledezma Padilla, únicamente en contra la adjudicación
de la zona 11, y le otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a los adjudicatarios de
la zona 11 con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a
los alegatos de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas, lo
cual fue atendido mediante escritos agregados al expediente de la apelación. ------------------------
III. Que mediante auto de las catorce horas del tres de octubre del dos mil dieciséis, esta
División confirió audiencia final de conclusiones a las partes p ...
Fecha publicación: 24/10/2016
Fecha emisión: 19/10/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-754-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del nueve de setiembre del dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por FERNANDO FERNÁNDEZ DELGADO, KATIA
MARIA LEDEZMA PADILLA, IGNACIO HERRERO KNHOR, MANUEL ANTONIO VÍQUEZ
JIMÉNEZ, SILVIA MARÍA VILLALOBOS MORERA, MÁRIA DEL ROSARIO MORERA
ALFARO, DANIEL GAMBOA PEREIRA, ADEMAR ANTONIO ZÚÑIGA QUIRÓS, JUAN LUIS
VARGAS ALFARO, JUAN LUIS VARGAS VARGAS, MARIO ROJAS BARRANTES, FARID
BREEDY GONZÁLEZ, SANDRA ECHEVERRÍA MESEN, ALVARO GALLARDO JIMÉNEZ,
JORGE ALBERTO SILVA LOAICIGA, JOHANNA MARÍA MORENO BUSTOS y FERNANDO
AVILA GONZÁLEZ en contra del acto de acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
2015LN-000018-DCADM promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO
COMUNAL para la “Contratación de servicios profesionales para notariado externo” acto
recaído en favor de varios profesionales.--------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de agosto dos mil dieciséis, Fernando Fernández Delgado interpuso ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la licitación pública 2015LN-000018-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el veinticuatro de agosto del dos mil dieciséis, Katia María Ledezma Padilla, Ignacio
Herrero Knhor, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Silvia María Villalobos Morera y María del
Rosario Morera Alfaro, interpusieron ante la Contraloría General de la República sus respectivos
recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública 2015LN-
000018-DCADM. -- ...
Fecha publicación: 14/09/2016
Fecha emisión: 09/09/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-616-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas tres minutos del veinte de julio de dos mil dieciséis.-----------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS DE CUIDO RESPONSABLE
SECURE S.A, en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-
000018-DCADM, promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para
la “contratación de una empresa que brinde los servicios de seguridad en todas sus oficinas”.--
RESULTANDO
I. Que la empresa SERVICIOS DE CUIDO RESPONSABLE SECURE S.A, interpuso ante esta
Contraloría General en fecha seis de julio de dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del
referido cartel de licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del siete de julio de dos mil
dieciséis, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera al
recurso interpuesto. La Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio DCADM-
485-2016, recibido en fecha doce de julio de dos mil dieciséis.---------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso: 1). Sobre los Requisitos de Admisibilidad, cláusula 2.4.1.2.
La objetante señala que para determinar la admisibilidad de los concursantes, la Entidad
Licitante, en la enmienda a la cláusula 2.4.1.2, del cartel de referencia, ahora exige presentar
“…una carta de entidades financieras públicas o privadas en la cual demuestre que ha brindado
como mínimo 1 año de servicios continuos de vigilancia en al menos 50 sucursales en el
territorio nacional ( ...
Fecha publicación: 26/07/2016
Fecha emisión: 20/07/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-517-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y nueve minutos del veinte de junio de dos mil dieciséis---
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Agencia Valverde Huertas S. A. y
Seguridad Alfa S. A., contra el cartel de la Licitación Pública 2016LN-000018-DCADM,
promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la adquisición de servicios de
seguridad en todas las oficinas del Banco.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las firmas presentaron en fecha seis de junio de dos mil dieciséis, recursos de objeción
en contra del cartel de referencia.----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del ocho de junio de dos mil dieciséis, se otorgó
audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
DCADM-405-2016, recibido en fecha trece de junio del dos mil dieciséis.------------------------------
-III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------
CONSIDERANDO
Sobre el fondo de los recursos. i) Recurso de AGENCIA VALVERDE HUERTAS S. A.
Requisitos de admisibilidad. Punto 2.4.1.2. a) Carta de entidades financieras públicas o
privadas supervisadas por SUGEF. Indica la objetante que el cartel solicita que los
oferentes, presenten carta de entidades financieras públicas o privadas supervisadas por la
SUGEF, en las cuales demuestre que ha brindado como mínimo un año de servicios de
vigilancia en al menos 20 sucursales y con un oficial como mínimo en cada una de ellas. A su
vez, en el sistema de evaluación se considera experiencia adicional. No obstante, el recurrente
no comparte que dicha experiencia esté ligada con entidades supervisadas por la SUGEF.
Manifiesta, que las labores de seguridad en cualquier entida ...
Fecha publicación: 21/06/2016
Fecha emisión: 18/06/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-459-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas y cuarenta y tres minutos del siete de junio de dos mil dieciséis.----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa VALORINMUEBLE.COM CONECAM (VICN)
S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2016LN-000009-DCADM, promovida por
el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la "Contratación de servicios de visita de
seguimiento y control a garantías reales recibidas como avales de operaciones crediticias en
todo el territorio nacional".-------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa VALORINMUEBLE.COM CONECAM (VICN) S.A., presentó en tiempo,
recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-000009-DCADM,
promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la "Contratación de servicios de
visita de seguimiento y control a garantías reales recibidas como avales de operaciones
crediticias en todo el territorio nacional". -------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del veintiséis de mayo del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial
a la Administración licitante, a efecto que se refiriera al contenido del recurso interpuesto. Dicha
audiencia fue atendida mediante oficio N°DCADM-386-2016 del 31 de mayo del 2016, recibido
ese mismo día en esta Contraloría General. --------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas. --------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso: a) Sobre la carencia de parámetros para valorar capacidad
económica, logística, técnica y humana. Señala la objetante que el apartado 2.2.1 del
Cartel requiere la contratación de un aliado con la capacidad para atender el objeto del
contrato; sin que establ ...
Fecha publicación: 09/06/2016
Fecha emisión: 07/06/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-436-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con veintitrés minutos del veintisiete de
mayo del dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONDOMINIOS ELEGANZA S. A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-000032-DCADM,
promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para el alquiler de
local para instalar una oficina de negocio en la localidad de Sabanilla de Montes de Oca,
acto recaído a favor de la empresa Desarrollos Vive Sabanilla DVS S. A, por un monto total
de $396.396,00.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Condominios Eleganza S. A, el veinte de mayo del dos mil dieciséis,
presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la referida Licitación Pública
No. 2015LN-000032-DCAM.--------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas con cincuenta y tres minutos del veintitrés de mayo
del dos mil dieciséis, se requirió el expediente administrativo, el cual fue remitido por medio
del oficio No. DCADM-377-2016, del veintitrés de mayo del dos mil dieciséis.---------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la empresa Desarrollos Vive Sabanilla DVS, S. A,
presentó oferta en el presente concurso, e indicó: “1.5 Precios/ [...] Opción con paneles
solares:/ [...] El precio mensual de Alquiler es de: US $10,205.00 [...]. Este precio NO i ...
Fecha publicación: 01/06/2016
Fecha emisión: 27/05/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-399-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y nueve minutos del trece de mayo de dos mil dieciséis. ---
Recurso de apelación interpuesto por la empresa AGENCIA VALVERDE HUERTAS, S.A., en
contra del acto de declaratoria infructuoso de la Licitación Pública 2015LN-000011-DCADM,
promovida por BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para contratar los
“Servicios de Vigilancia en todas las Oficinas del Banco Popular y de Desarrollo Comunal”.-------
RESULTANDO
I. Que la empresa apelante Agencia Valverde Huertas, S.A., presentó el 29 de abril de 2016
recurso de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las nueve horas treinta minutos del dos de mayo de dos mil
dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido mediante el
oficio número AGAC-777-2016 del 3 de mayo de 2016.-----------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: De conformidad con la información que consta en el expediente
administrativo del concurso, para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que se promovió la Licitación Pública número 2015LN-
000011-DCADM, promovida por Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para contratar los
“Servicios de Vigilancia en todas las Oficinas del Banco Popular y de Desarrollo Comunal”.
(Folios 422 al 461 expediente administrativo del concurso). 2) Que de acuerdo con lo acordado
por la Comisión de Aprobación de Licitaciones Públicas, acta número 765-2016 del 08 de abril
de 2016 se declararon infructuosas las líneas 2, 3, 4 y 6 del p ...
Fecha publicación: 18/05/2016
Fecha emisión: 13/05/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-371-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con quince minutos del cinco de mayo de dos mil dieciséis.-------------
Gestión de nulidad absoluta interpuesta por MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES
AMERICA SOCIEDAD ANONIMA (MUTIASA), en contra de la resolución R-DCA-285-2016 de
las quince horas con veintidós minutos del cuatro de abril de dos mil dieciséis, emitida por esta
División de Contratación Administrativa, en atención a los recursos de objeción interpuestos por
VMA SERVICIOS INTEGRALES DE LIMPIEZA S.A. y la empresa MULTINEGOCIOS
INTERNACIONALES AMERICA S.A. (MUTIASA), en contra del cartel de la licitación pública
2016LN-000008-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la
contratación de empresas para que brinden servicios de limpieza para las oficinas y cubículos de
cajeros automáticos del Banco Popular (consumo según demanda)”.--------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa MULTINEGOCIOS INTERNACIONALES AMERICA S.A. (MUTIASA) interpuso
la gestión de nulidad en contra de la resolución R-DCA-285-2016 del cuatro de abril del dos mil
dieciséis, en fecha 28 de abril del mismo año.--------------------------------------------------------------------
II. Que en los procedimientos se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de la gestión: La gestionante plantea incidente de nulidad y
menciona que existe un grave vicio en uno de los elementos esenciales (motivo) del acto
administrativo emitido por esta División al emitir la resolución R-DCA-285- 2016, de las quince
horas con veintidós minutos del cuatro de abril del año en curso, con relación al recurso de
objeción que interpuso en contra del cartel de la Licitación Publica N° 20161-N-000008-DCADM,
promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de una empresa
...
Fecha publicación: 10/05/2016
Fecha emisión: 05/05/2016
Institución: BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL